دليل تأشيرة L-1A: القواعد والمكتب الجديد والعائلة والبطاقة الخضراء

ما هي L-1A، وما ليست هي

يأتي تصنيف L من المادة 101(a)(15)(L) من قانون الهجرة والجنسية، وتحكمه اللائحة 8 CFR 214.2(l). وتنص اللائحة على أن الموظف المؤهل «يجوز قبول دخوله مؤقتاً» للعمل لدى شركة أم أو فرع أو شركة شقيقة أو شركة تابعة لصاحب العمل في الخارج. وتشمل L-1A الأدوار التنفيذية والإدارية؛ أما L-1B فتشمل أصحاب المعرفة المتخصصة.

ثلاث نقاط تحدد كل ما عداها. فهي مرتبطة بصاحب العمل: الشركة الأمريكية هي من تقدّم الطلب، وإذا أُلغي طلب فردي وجب على حامله مغادرة الولايات المتحدة ما لم يكن لديه تصريح عمل آخر. ولا يوجد فيها اختبار لجنسية دولة معاهدة، خلافاً لـ E-2. ولا تحدد اللائحة حداً أدنى ثابتاً للاستثمار، وإن كان حجم الاستثمار الأمريكي أحد عوامل الإثبات بالنسبة إلى المكتب الجديد.

العلاقة المؤهلة و«ممارسة النشاط التجاري»

يجب أن يكون صاحب العمل الأمريكي شركة أماً أو فرعاً أو شركة تابعة أو شركة شقيقة للشركة الأجنبية. وتعرّف اللائحة كلاً منها:

• الفرع — قسم تشغيلي أو مكتب للمنظمة نفسها في موقع مختلف.
• الشركة التابعة — مملوكة للشركة الأم بشكل مباشر أو غير مباشر: أكثر من النصف مع السيطرة؛ أو النصف تماماً مع السيطرة؛ أو 50% من مشروع مشترك مناصفةً مع سيطرة متساوية وحق نقض؛ أو أقل من النصف مع سيطرة فعلية.
• الشركة الشقيقة — إحدى شركتين تابعتين تملكهما وتسيطر عليهما الشركة الأم نفسها أو الفرد نفسه، أو إحدى جهتين تملكهما وتسيطر عليهما المجموعة نفسها من الأفراد بالنسب نفسها تقريباً.

يجب إثبات الملكية، لا الادعاء بها. ويذكر دليل سياسات USCIS أن شهادات الأسهم وحدها لا تُثبت عموماً الملكية والسيطرة، وقد يطّلع مسؤولو الفحص على اللوائح الداخلية للشركة ودفاتر الحسابات واتفاقيات التصويت أو تقاسم الأرباح. أما الترتيبات التعاقدية وترتيبات الترخيص والامتياز التجاري (الفرنشايز) فلا تُعدّ عموماً علاقات مؤهلة.

ويجب أيضاً أن يكون الجانبان كلاهما «يمارسان النشاط التجاري» — أي «تقديم السلع و/أو الخدمات بانتظام ومنهجية واستمرار» — في الولايات المتحدة وفي دولة أخرى واحدة على الأقل، طوال مدة الإقامة بتأشيرة L. ولا تكفي شركة خاملة، أو وكيل، أو مجرد شركة قابضة في الخارج. ولا يوجد حد أدنى لمستوى النشاط، لكن يجب أن يحتاج النشاط التجاري إلى مدير تنفيذي أو مدير. ولا يُشترط أن يكون الجانب الأجنبي هو الجهة التي وظّفتك في الأصل، لكن يجب أن تستمر منظمة مؤهلة في الخارج في العمل طوال المدة.

قاعدة السنة الواحدة، محسوبة من تاريخ التقديم

تحتاج إلى سنة متصلة واحدة على الأقل من العمل بدوام كامل في الخارج لدى منظمة مؤهلة خلال السنوات الثلاث السابقة لتقديم الطلب (8 CFR 214.2(l)(3)(iii)). ويصرّح دليل سياسات USCIS بأن تاريخ التقديم هو النقطة المرجعية «بصرف النظر عن موعد قبول دخول المستفيد، سواء في الماضي أو المستقبل». وثمة تعريف أقدم في اللائحة صيغ حول طلب الدخول؛ أما التفسير الحالي لدى USCIS فيعتمد تاريخ التقديم، ويجب عموماً أن تكون الأهلية متحققة عند تقديم الطلب.

• رحلات العمل أو العطلات القصيرة إلى الولايات المتحدة، والعمل القانوني في الولايات المتحدة لدى المجموعة نفسها، لا تقطع السنة — لكنها لا تُحتسب ضمنها أيضاً.
• فترة التوقف عن العمل، أو العمل لدى صاحب عمل غير مرتبط، تقطعها.
• الوقت الذي يُقضى بوضع L-2 أو F-1 لا يمدّد فترة السنوات الثلاث المرجعية.
• يجب أن تكون السنة في الخارج في دور إداري أو تنفيذي أو قائم على المعرفة المتخصصة. وبالنسبة إلى L-1A للمكتب الجديد، يجب أن تكون في دور تنفيذي أو إداري.

مدير تنفيذي، أو مدير، أو مدير وظيفة أساسية

يجب أن تكون الوظيفة الأمريكية تنفيذية أو إدارية في المقام الأول. فالمدير يدير في المقام الأول المنظمة أو إدارة أو وظيفة أو مكوّناً فيها؛ ويشرف على موظفين مشرفين أو مهنيين أو إداريين، أو يدير وظيفة أساسية؛ ولديه صلاحية التعيين والفصل أو التوصية بهما (أو يعمل على مستوى رفيع إن لم يكن أحد يتبع له مباشرة)؛ ويمارس سلطة تقديرية على العمليات اليومية. ولا يُعدّ المشرف المباشر على الخط الأول مديراً ما لم يكن الموظفون الذين يشرف عليهم من المهنيين.

يمكن أن يتأهل مدير الوظيفة الأساسية بإدارة وظيفة أساسية، بشرط أن «يدير الوظيفة في المقام الأول، لا أن يؤديها». أما المدير التنفيذي فيوجّه إدارة المنظمة أو مكوّن رئيسي منها، ويحدد الأهداف والسياسات، ويتمتع بسلطة تقديرية واسعة، ولا يتلقى إلا إشرافاً عاماً من مديرين تنفيذيين أعلى أو مجلس إدارة أو مساهمين.

عدد الموظفين ليس هو الاختبار بحد ذاته. فقد يُنظر في التوظيف، ولكن فقط في ضوء الاحتياجات المعقولة للمنظمة ومرحلة تطورها. وما يُفشل الملف هو الغموض: إذ يذكر دليل السياسات أن الأهداف التجارية المصوغة بعبارات عامة لا تكفي، لذا يجب أن تُظهر الأوصاف الوظيفية ما ستقضي وقتك فعلياً في القيام به.

افتتاح مكتب أمريكي جديد

المكتب الجديد هو مكتب يمارس النشاط التجاري في الولايات المتحدة منذ أقل من سنة. وإضافة إلى الاختبارات المعتادة، يجب أن يُثبت الطلب تأمين مقر فعلي كافٍ مسبقاً، وأن سنتك السابقة في الخارج كانت تنفيذية أو إدارية، وأن العمليات الأمريكية ستكون قادرة خلال سنة من الموافقة على دعم وظيفة تنفيذية أو إدارية. وتشمل أدلة النقطة الأخيرة النطاق المقترح للمكتب وهيكله التنظيمي وأهدافه المالية، وحجم الاستثمار الأمريكي وقدرة الشركة الأجنبية على دفع راتبك وبدء النشاط التجاري، والهيكل الخاص بالشركة الأجنبية نفسها.

يجوز اعتماد طلب المكتب الجديد لمدة تصل إلى سنة واحدة. ثم يتطلب التمديد أدلة على أن الشركات لا تزال مؤهلة، وأن الكيان الأمريكي مارس النشاط التجاري خلال السنة السابقة، وعلى ما قمت به وما ستقوم به، وعلى التوظيف في العمليات الأمريكية (الأعداد والمناصب والأجور المدفوعة)، ووضعها المالي.

أصحاب الأعمال وكبار المساهمين

يمكن للمالكين أن يكونوا مستفيدين من L-1A، لكن ثمة اشتراطاً إضافياً. فبموجب 8 CFR 214.2(l)(3)(vii)، حين يكون المستفيد مالكاً أو مساهماً رئيسياً، يجب أن يتضمن الطلب أدلة على أن الخدمات لفترة مؤقتة، وأن المستفيد سيُنقل إلى مهمة في الخارج عند انتهاء خدماته في الولايات المتحدة. ويحتاج المالكون أيضاً إلى إثبات أن دورهم الأمريكي يتمثل أساساً في الإدارة أو التوجيه لا في أداء العمل التشغيلي بأنفسهم.

الطلب والرسوم وطلب L الشامل

يقدّم صاحب العمل الأمريكي النموذج I-129 إلى USCIS لصالحك، ويجب أن يُفصح عن أي طلبات سابقة قُدّمت لك. وتشمل الأدلة الأساسية على النشاط التجاري التقارير السنوية، والقوائم المالية المدققة أو المراجَعة، والإقرارات الضريبية الفيدرالية. والإصدار الحالي من النموذج I-129 مؤرخ في 09/09/26؛ ولا تقبل USCIS إصدار 02/27/26 إلا إذا خُتم بريدياً أو قُدّم قبل 9 نوفمبر 2026.

الإصدار الحالي من جدول رسوم USCIS (النموذج G-1055) مؤرخ في 16 أكتوبر 2026؛ تحقّق من كل مبلغ على موقع USCIS قبل التقديم. ولا تنشر USCIS مدة معالجة عادية ثابتة لطلبات L-1A في الصفحات التي راجعناها؛ استخدم أداة مدد المعالجة لدى USCIS للحصول على رقم محدّث.

يمكن للمجموعات الكبيرة أن تحصل بدلاً من ذلك على طلب L شامل (blanket L). وللتأهل، يجب أن تعمل المنظمة في التجارة أو الخدمات، وأن يكون المكتب الأمريكي قد مارس النشاط التجاري لمدة سنة على الأقل، وأن تكون هناك ثلاثة فروع أو شركات تابعة أو شقيقة مرتبطة أو أكثر، وأن تكون المجموعة قد حصلت على 10 موافقات L على الأقل خلال الأشهر الاثني عشر الماضية، أو أن تكون لها شركات تابعة أو شقيقة أمريكية لا تقل مبيعاتها السنوية مجتمعة عن 25 مليون دولار، أو قوة عاملة أمريكية لا تقل عن 1,000 موظف. ثم يبتّ موظف قنصلي في الحالات الفردية باستخدام النموذج I-129S. والرفض القنصلي في إطار الطلب الشامل نهائي، وإن كان لا يزال بالإمكان تقديم طلب فردي.

مرحلة التأشيرة، وأين تكون للجنسية أهمية

بمجرد موافقة USCIS على الطلب، تتقدّم بطلب تأشيرة L-1 لدى سفارة أو قنصلية أمريكية. وتطلب وزارة الخارجية من متقدمي تأشيرات غير الهجرة التقديم في بلد جنسيتهم أو إقامتهم. ومن كان موجوداً بالفعل في الولايات المتحدة بوضع يسمح بالتغيير لا يحتاج إلى تأشيرة جديدة لتغيير وضعه، ما دام محافظاً على وضعه.

لا يوجد اختبار للجنسية في أهلية L-1A، لكن الجنسية تظل مهمة من ناحيتين. أولاً، الإعلان الرئاسي Proclamation 10998، الساري منذ 1 يناير 2026، يعلّق أو يقيّد إصدار التأشيرات والدخول لمواطني 39 دولة ولحاملي وثائق السلطة الفلسطينية؛ ويجوز للمتأثرين التقديم وإجراء المقابلة، لكن قد لا يكونون مؤهلين للحصول على تأشيرة. ثانياً، تتحدد مدة صلاحية التأشيرة وفق مبدأ المعاملة بالمثل. ووفق المنشور في 16 أكتوبر 2026، فإن تأشيرات L-1 وL-2 لمواطني الإمارات متعددة الدخول، وصالحة لمدة 36 شهراً، دون رسم معاملة بالمثل؛ ولمواطني الهند 35 شهراً؛ ولمواطني باكستان 12 شهراً. وصلاحية التأشيرة منفصلة عن مدة إقامتك المصرّح بها.

التقديم من الإمارات

تُدرج وزارة الخارجية أبوظبي ودبي ضمن مراكز تأشيرات غير الهجرة. لكن صفحات البعثة الأمريكية لدى الإمارات نفسها تتعارض حالياً بشأن القدرة الاستيعابية. فصفحة التأشيرات الرئيسية تذكر أن «المعالجة الاعتيادية للتأشيرات غير متاحة في الإمارات العربية المتحدة في الوقت الحالي». بينما يذكر إشعار للبعثة مؤرخ في 8 أغسطس 2026 بعنوان «استئناف خدمات التأشيرات الاعتيادية» أن المراكز «مفتوحة، ومعالجة محدودة للتأشيرات متاحة في الوقت الحالي». تعامل مع القدرة في الإمارات على أنها محدودة وغير مؤكدة، وتأكّد من الوضع الحالي مباشرةً مع البعثة قبل الاعتماد على موعد هناك.

لا يتناول أي مصدر أمريكي رسمي ما إذا كانت شركة في منطقة حرة أو في البر الرئيسي في الإمارات تُعامَل بشكل مختلف؛ إذ ينطبق الاختباران العامان لـ«المنظمة المؤهلة» و«ممارسة النشاط التجاري» على كلتيهما. ولا تتناول أي صفحة رسمية راجعناها المعاملة الضريبية الأمريكية والإماراتية للانتقال بتأشيرة L-1 — استشر مستشاراً ضريبياً في كل من البلدين.

العائلة، والمدة التي يمكنك البقاء فيها

يمكن لزوجك أو زوجتك وأطفالك غير المتزوجين دون سن 21 مرافقتك أو اللحاق بك بوضع L-2، وعادةً للمدة نفسها. وتعامل USCIS الأزواج الحاملين لوضع L-2S ساري المفعول على أنهم مصرّح لهم بالعمل بحكم وضعهم — ويُعدّ سجل I-94 غير منتهي الصلاحية يُظهر L-2S دليلاً مقبولاً، وطلب وثيقة تصريح العمل اختياري. أما الأطفال فليسوا مصرّحاً لهم بالعمل بحكم وضعهم. ولا تتناول الصفحات الرسمية التي راجعناها ما إذا كان يجوز لأطفال L-2 الدراسة؛ تأكّد من ذلك مع المدرسة ومع USCIS. ويجب أيضاً على متقدمي تأشيرات العمالة المؤقتة أن يتمكنوا من إثبات قدرتهم على إعالة عائلاتهم في الولايات المتحدة.

• الموافقة الأولى: حتى ثلاث سنوات، أو حتى سنة واحدة للمكتب الجديد.
• التمديدات: بفترات تصل كل منها إلى سنتين، تُقدَّم على النموذج I-129 أثناء وجودك في الولايات المتحدة.
• الحد الأقصى: سبع سنوات إجمالاً بصفة مدير أو مدير تنفيذي. وتُجمع مدد H وL معاً.
• بعد بلوغ الحد الأقصى: لا يُعاد قبول الدخول بوضع L أو H حتى تكون قد أقمت خارج الولايات المتحدة طوال السنة السابقة مباشرةً. وتنطبق استثناءات محدودة، مثل العمل الموسمي أو المتقطع.

EB-1C، ومتى لا تكون L-1A هي المسار المناسب

EB-1C، فئة المديرين التنفيذيين أو المديرين في الشركات متعددة الجنسيات، طلب هجرة منفصل يقدّمه صاحب العمل الأمريكي على النموذج I-140. وتذكر USCIS أنه لا تُشترط شهادة عمل، وأن صاحب العمل الأمريكي يجب أن يكون قد مارس النشاط التجاري لمدة سنة على الأقل في ظل علاقة مؤهلة، وأن المستفيد يجب أن يكون قد عمل في الخارج سنة على الأقل خلال السنوات الثلاث السابقة للطلب (أو السابقة لآخر قبول دخول قانوني له بصفة غير مهاجر، إن كان يعمل بالفعل لدى مقدّم الطلب الأمريكي). وتتداخل التعريفات مع L-1A، لكن لا يذكر أي مصدر رسمي أن إحداهما تؤدي إلى الأخرى: فهو ملف ثانٍ، يُبتّ فيه وفق أدلته الخاصة.

ليست L-1A الأداة المناسبة إن لم تكن هناك شركة قائمة حقيقية في الخارج وظّفتك لمدة سنة. ويمكن لمواطن دولة معاهدة يستثمر في نشاط تجاري أمريكي أن ينظر في تأشيرة E-2 للمستثمر — وإن كانت وزارة الخارجية لا تُدرج معاهدة E-2 لمواطني الإمارات أو الهند، بينما لباكستان معاهدة. ومن كان لعمله أهمية وطنية فقد ينظر في الإعفاء للمصلحة الوطنية EB-2، وهو طلب هجرة يمكنه تقديمه لنفسه. وتضع مقارنتنا بين مسارات العمل والاستثمار الأمريكية هذه المسارات جنباً إلى جنب.

فيزابولت خدمة لتنسيق الملفات، وليست مكتب محاماة أمريكياً: فنحن لا نقدّم استشارات قانونية أمريكية ولا نمثّل أحداً أمام USCIS أو وزارة الخارجية. ونساعد في تقديم قراءة أولى صريحة، وتخطيط الأدلة، وتنظيم المستندات من جهة الإمارات، بالتعاون مع محامي الهجرة الأمريكي الذي توكّله. اطّلع على خدمة L-1A لدينا أو تواصل معنا.

المصادر الرسمية (تم التحقق في 16 أكتوبر 2026)

• صفحة L-1A لدى USCIS — L-1A Intracompany Transferee Executive or Manager
• اللائحة الفيدرالية 8 CFR 214.2 بما فيها الفقرة (l) — Electronic Code of Federal Regulations
• دليل سياسات USCIS، المجلد 2، الجزء L، الفصل 6 — Policy Manual, Volume 2, Part L, Chapter 6
• دليل سياسات USCIS، المجلد 2، الجزء L، الفصل 8 — Policy Manual, Volume 2, Part L, Chapter 8
• دليل سياسات USCIS، المجلد 2، الجزء L، الفصل 10 — Policy Manual, Volume 2, Part L, Chapter 10
• دليل سياسات USCIS، المجلد 10، الجزء B، الفصل 2 — Policy Manual, Volume 10, Part B, Chapter 2
• جدول رسوم USCIS — Form G-1055, Fee Schedule
• رسوم H وL للنموذج I-129 لدى USCIS — H and L Filing Fees for Form I-129
• النموذج I-129 لدى USCIS — Form I-129, Petition for a Nonimmigrant Worker
• طلب المعالجة المميزة لدى USCIS — How Do I Request Premium Processing?
• صفحة EB-1 لدى USCIS — Employment-Based Immigration: First Preference EB-1
• تأشيرات العمالة المؤقتة، وزارة الخارجية الأمريكية — Temporary Worker Visas
• المعاملة بالمثل في التأشيرات: الإمارات، وزارة الخارجية الأمريكية — Visa Reciprocity: United Arab Emirates
• المعاملة بالمثل في التأشيرات: الهند، وزارة الخارجية الأمريكية — Visa Reciprocity: India
• المعاملة بالمثل في التأشيرات: باكستان، وزارة الخارجية الأمريكية — Visa Reciprocity: Pakistan
• البت في طلبات تأشيرات غير الهجرة في بلد الإقامة، وزارة الخارجية الأمريكية — Adjudicating NIV Applicants in Their Country of Residence
• صفحة التأشيرات لدى السفارة والقنصلية الأمريكية في الإمارات — Visas
• إشعار استئناف خدمات التأشيرات الاعتيادية (8 أغسطس 2026)، السفارة والقنصلية الأمريكية في الإمارات — Resumption of Routine Visa Services