تأشيرة E-2 من الإمارات: لماذا تحسم الجنسية لا الإقامة

الجواب المختصر

لا توجد E-2 إلا لمواطني الدول التي تربطها بالولايات المتحدة معاهدة مؤهلة، أو الدول المضافة بموجب تشريع. ولا تُدرج صفحة دول المعاهدات لدى وزارة الخارجية، ولا الجدول المقابل في دليل الشؤون الخارجية (9 FAM 402.9-10)، الإمارات العربية المتحدة إطلاقاً، لا في E-1 (التاجر بموجب معاهدة) ولا في E-2 (المستثمر بموجب معاهدة). كما لا تظهر في القائمة المملكة العربية السعودية وقطر والكويت والهند وإيران.

الإقامة ليست أساساً للأهلية لتأشيرة E-2. فالإقامة الذهبية الإماراتية، أو سجل عمل طويل في دبي، أو شركة مسجلة في الإمارات، لا تُنشئ جنسية دولة معاهدة. فالمهم هو جواز السفر، ثم اختبارات الاستثمار المشروحة في دليلنا الكامل عن E-2.

ما تُظهره قائمة المعاهدات بالنسبة إلى المنطقة

الجنسيات التالية القريبة من الخليج مدرجة في E-2، مع التاريخ الذي تذكره وزارة الخارجية لدخول المعاهدة حيز النفاذ (تم التحقق في 16 أكتوبر 2026):

• باكستان — 12 فبراير 1961
• البحرين — 30 مايو 2001
• عُمان — 11 يونيو 1960
• الأردن — 17 ديسمبر 2001
• مصر — 27 يونيو 1992
• الفلبين — 6 سبتمبر 1955
• تركيا — 18 مايو 1990
• المغرب — 29 مايو 1991
• بنغلاديش — 25 يوليو 1989
• سريلانكا — 1 مايو 1993

أُضيفت بعض الدول بموجب تشريع لا معاهدة: إسرائيل لتأشيرة E-2 اعتباراً من 1 مايو 2019، رهناً بالمعاملة بالمثل، والبرتغال لتأشيرات E اعتباراً من 15 مارس 2024. والمملكة المتحدة مدرجة، لكن دليل الشؤون الخارجية ينبّه إلى أن هذا الإدراج ينطبق على مواطني المملكة المتحدة فقط، لا على مواطني دول الكومنولث الأخرى. وتتغير القائمة بمرور الوقت، لذا اقرأ النسخة الحالية بدلاً من الاعتماد على أي نسخة منها، بما في ذلك هذه.

لماذا لا تُحتسب الإقامة، ولا مكان تسجيل الشركة

يذكر دليل الشؤون الخارجية واللائحة (8 CFR 214.2(e)) أن المستثمر يجب أن يحمل جنسية دولة المعاهدة، وأن سلطات تلك الدولة هي التي تحدد الجنسية. والإقامة ليست أساساً لها، ولا الدولة التي أُسّس فيها النشاط التجاري.

لذا فإن المواطن الباكستاني الذي عاش في أبوظبي لعقود يُقيَّم بصفته مواطناً باكستانياً. أما المواطن الهندي صاحب السجل نفسه فلا يمكنه استخدام E-2، لأن الهند ليست مدرجة في القائمة. وامتلاك نشاط تجاري في منطقة حرة إماراتية لا يغيّر أياً من النتيجتين.

إذا كنت تحمل جنسية ثانية

يمكن أن يكون جواز سفر ثانٍ من دولة معاهدة هو الذي يؤهلك، لأن الجنسية هي ما يُختبر. ويضع دليل الشؤون الخارجية شرطاً صارماً: باستثناء نشاط تجاري مملوك مناصفةً (50/50) لمواطني دولتي معاهدة، لا يمكن أن تكون للنشاط التجاري إلا جنسية مؤهلة واحدة. ويجب على المالك مزدوج الجنسية أن يختار الجنسية التي سيستخدمها، ويجب أن يحمل المالك وأي موظفين بتأشيرة E في ذلك النشاط التجاري الجنسية نفسها لأغراض E.

عملياً، يعني ذلك أن تقرر مبكراً جواز السفر الذي ستُبنى الشركة حوله، وأن تُبقي سجلات الملكية والطلب والموظفين متسقة معه.

كيف تُحدَّد جنسية النشاط التجاري نفسه

يجب أن يحمل النشاط التجاري الأمريكي نفسه جنسية دولة المعاهدة. إذ يجب أن يكون 50 بالمئة منه على الأقل مملوكاً لأشخاص يحملون جنسية دولة المعاهدة، وتُتتبَّع الملكية حتى المالكين الأفراد النهائيين، ولا تتوقف عند شركة قابضة. ولا تُحتسب الأسهم التي يملكها مقيمون دائمون قانونيون في الولايات المتحدة ضمن ملكية مواطني دولة المعاهدة.

وهذا مهم للمستثمرين المقيمين في الخليج الذين يحتفظون بأصولهم عبر شركة إماراتية أو يستثمرون مع شركاء من جنسيات أخرى. فالشركة المملوكة عبر كيان إماراتي يُنظر من خلالها إلى الأشخاص الذين يقفون وراءها، والشريك الذي لا يحمل جنسية دولة معاهدتك يُقلّص حصة مواطني دولة المعاهدة.

أين يتقدّم المقيم في الإمارات الذي يحمل جواز سفر دولة معاهدة

توصي وزارة الخارجية بالحجز، عموماً، لدى السفارة أو القنصلية في البلد الذي تعيش فيه. ويجوز لك التقديم في أي مركز، لكن قد يصعب التأهل خارج مكان إقامتك الدائمة، ويحدد كل مركز خطواته الخاصة. وتظهر أبوظبي ودبي في قائمتها لمراكز تأشيرات غير الهجرة.

بالنسبة إلى بعض المتقدمين، سيعني ذلك التقديم في بلد جنسيتهم بدلاً من ذلك. وتشير صفحة التأشيرات لدى البعثة أيضاً إلى الإعلان الرئاسي Proclamation 10998، الساري منذ 1 يناير 2026، الذي يعلّق أو يقيّد إصدار التأشيرات لمواطني 39 دولة ولحاملي وثائق السلطة الفلسطينية؛ تحقّق مما إذا كان يمسّ جنسيتك قبل أن تلتزم بأي أموال.

إذا لم يكن جواز سفرك مدرجاً في القائمة

يوجد على هذا الموقع مساران لا يعتمدان على جنسية دولة معاهدة. ولا يُعدّ أيٌّ منهما بديلاً يمكنك الانتقال إليه ببساطة؛ فلكلٍّ منهما اختباراته الخاصة.

• L-1A: طلب يقدّمه صاحب عمل أمريكي تربطه علاقة مؤهلة (شركة أم، أو فرع، أو شركة تابعة، أو شركة شقيقة) بشركة أجنبية وظّفتك عموماً لمدة سنة متصلة واحدة خلال السنوات الثلاث السابقة. ولا تذكر صفحة USCIS أي اشتراط للجنسية، وإن كان الإعلان Proclamation 10998 (المذكور أعلاه) قد يؤثر مع ذلك في إصدار التأشيرة. وهو يناسب من يدير بالفعل نشاطاً تجارياً قائماً خارج الولايات المتحدة أو يتولى إدارته. ويتناوله دليلنا عن L-1A بالتفصيل.
• الإعفاء للمصلحة الوطنية EB-2: فئة هجرة (إقامة دائمة) لأصحاب المهن الحاصلين على درجة متقدمة أو ذوي القدرة الاستثنائية، ويجوز لهم تقديم طلب ذاتي دون صاحب عمل. ولا يوجد فيه اختبار استثمار ولا اشتراط معاهدة. وهو يناسب من يكون عمله نفسه هو أساس الملف، لا رأس ماله. اطّلع على دليلنا عن EB-2 NIW.

يعتمد ما إذا كان أيٌّ منهما يناسبك على سجلّك الخاص. وتنسّق فيزابولت الملفات الأمريكية، لكنها ليست مكتب محاماة أمريكياً ولا تقدّم استشارات قانونية أمريكية؛ فهذه ملفات تقوم على الحجة، ونوصي بمحامي هجرة مرخّص في الولايات المتحدة للعمل القانوني. وإذا كان جواز سفرك مدرجاً وأردت مساعدة في تنظيم ملف E-2، فإن صفحة E-2 للمستثمر بموجب معاهدة لدينا تشرح ما نقوم به.

أسئلة يطرحها الناس

هل تساعد الإقامة الذهبية الإماراتية في الحصول على E-2؟ لا. فهي وضع إقامة، والأهلية لتأشيرة E-2 تعتمد على الجنسية.

زوجي/زوجتي يحمل جواز سفر دولة معاهدة وأنا لا. هل لا يزال بإمكاننا استخدام E-2؟ يجب أن يحمل مستثمر E-2 جنسية دولة المعاهدة، وكذلك نصف ملكية النشاط التجاري على الأقل. ولا يُشترط أن يحمل التابعون لمستثمر E-2 جنسيته.

هل يمكنني امتلاك الشركة الأمريكية عبر شركتي في دبي؟ تُتتبَّع الملكية حتى المالكين الأفراد النهائيين، لذا فالعبرة بجنسية الأشخاص الذين يقفون وراء الشركة الإماراتية.

هل يُرجَّح أن تُضاف الإمارات؟ لا يمكننا الجزم. فصفحة دول المعاهدات الحالية لدى وزارة الخارجية وحدها هي التي تجيب عما إذا كانت دولة ما مدرجة.

المصادر الرسمية (تم التحقق في 16 أكتوبر 2026)

• قائمة دول المعاهدات، وزارة الخارجية الأمريكية — Treaty Countries
• دليل الشؤون الخارجية 9 FAM 402.9، وزارة الخارجية الأمريكية — Treaty Traders and Treaty Investors
• اللائحة الفيدرالية 8 CFR 214.2(e) — Electronic Code of Federal Regulations
• تأشيرة E، وزارة الخارجية الأمريكية — Treaty Trader and Investor Visa (E)
• صفحة E-2 لدى USCIS — E-2 Treaty Investors
• قائمة مراكز تأشيرات غير الهجرة، وزارة الخارجية الأمريكية — List of nonimmigrant visa posts
• صفحة التأشيرات لدى السفارة والقنصلية الأمريكية في الإمارات — Visas
• إشعار استئناف خدمات التأشيرات الاعتيادية، السفارة والقنصلية الأمريكية في الإمارات — Resumption of Routine Visa Services notice
• صفحة L-1A لدى USCIS — L-1A Intracompany Transferee Executive or Manager
• صفحة EB-2 لدى USCIS — Employment-Based Immigration: Second Preference EB-2