अमेरिका · ग्रीन कार्ड

EB-2 नेशनल इंटरेस्ट वेवर: बिना नियोक्ता के ग्रीन कार्ड।

नेशनल इंटरेस्ट वेवर एक योग्य पेशेवर को बिना जॉब ऑफ़र और बिना लेबर सर्टिफ़िकेशन के, ख़ुद अमेरिकी स्थायी निवास के लिए पिटीशन दायर करने देता है। यह इंटरनेट पर सबसे ज़्यादा ग़लत समझे जाने वाले मार्गों में से भी एक है, क्योंकि इसमें दो अलग-अलग कसौटियाँ हैं, और आप जो अधिकांश सलाह पढ़ेंगे वह उनमें से केवल एक का वर्णन करती है।

प्रयोगशाला की बेंच पर साथ काम करते दो शोधकर्ता

एक नहीं, दो कसौटियाँ

EB-2 अमेरिकी स्थायी निवास के लिए रोज़गार-आधारित दूसरी प्राथमिकता श्रेणी (second preference) है। सामान्यतः इसके लिए एक अमेरिकी नियोक्ता, जॉब ऑफ़र और अमेरिकी श्रम विभाग (Department of Labor) से लेबर सर्टिफ़िकेशन चाहिए होता है, जो यह साबित करे कि कोई उपयुक्त अमेरिकी कर्मचारी उपलब्ध नहीं है। नेशनल इंटरेस्ट वेवर (NIW) इस आवश्यकता को हटा देता है: अगर USCIS सहमत हो कि यह राष्ट्रीय हित में है, तो आप इमिग्रेंट पिटीशन, Form I-140, ख़ुद अपने लिए फ़ाइल कर सकते हैं।

USCIS इसका आकलन दो चरणों में करता है। पहला, आपको EB-2 के लिए योग्य होना ही चाहिए — या तो एडवांस्ड डिग्री रखने वाले किसी पेशे (profession) के सदस्य के रूप में, या असाधारण क्षमता (exceptional ability) वाले व्यक्ति के रूप में। इसके बाद ही यह सवाल आता है कि क्या जॉब ऑफ़र की आवश्यकता से छूट दी जानी चाहिए, और इसके लिए 2016 के एक निर्णय, Matter of Dhanasar, का तीन-भागों वाला ढाँचा लागू होता है। पहली कसौटी पास कर लेने से आप दूसरी में पास नहीं हो जाते। मास्टर डिग्री आपको विचार किए जाने के योग्य बनाती है; अपने-आप में वह छूट (वेवर) का आधार नहीं है।

स्वीकृत I-140 ग्रीन कार्ड नहीं है। यह आपको कतार में एक जगह देता है, जिसकी तारीख़ आपकी प्रायोरिटी डेट होती है। ग्रीन कार्ड के लिए आप — अमेरिका के भीतर स्टेटस एडजस्ट करके या विदेश में किसी अमेरिकी कॉन्सुलेट के ज़रिए — तभी आवेदन कर सकते हैं जब आपकी श्रेणी और जन्म के देश के लिए वीज़ा नंबर उपलब्ध हो, और EB-2 के लिए फ़िलहाल इसका मतलब इंतज़ार है।

शुल्क

परामर्श के बाद बताया जाता है

EB-2 नेशनल इंटरेस्ट वेवर केस कोऑर्डिनेशन का दायरा हर मामले के लिए अलग तय होता है। लागत आपकी परिस्थितियों, आवेदकों की संख्या और पहले से मौजूद तैयारी पर निर्भर करती है — इसलिए हम पहले आपका मामला देखते हैं और फिर कोटेशन देते हैं, बजाय ऐसी संख्या प्रकाशित करने के जो ज़्यादातर पढ़ने वालों के लिए बस एक अनुमान होगी।

सरकारी, दूतावास, वीज़ा आवेदन केंद्र, बीमा, बायोमेट्रिक, बैंक और अन्य तृतीय-पक्ष शुल्क वही संस्थाएँ तय और वसूल करती हैं, और ये हमेशा Vizabolt के पेशेवर शुल्क से अलग होते हैं। कोई भी काम शुरू होने से पहले हम दायरा और शुल्क लिखित रूप में पक्का करते हैं — कोई ऑनलाइन भुगतान नहीं, और इस वेबसाइट से कुछ भी शुल्क नहीं लिया जाता।

किसके लिए उपयुक्त

वे पेशेवर जिनका काम उनके नियोक्ता से आगे मायने रखता है।

वेवर का आकलन एक प्रस्तावित कार्य (proposed endeavor) पर होता है — आप अमेरिका में क्या करेंगे — और इस पर कि क्या आप उसे करने के लिए सही व्यक्ति हैं।

शोधकर्ता और वैज्ञानिक

ऐसा काम जिसके साथ प्रकाशित रिकॉर्ड, साइटेशन, ग्रांट या ऐसे परिणाम हों जिन पर उस क्षेत्र के अन्य लोग निर्भर हों।

इंजीनियर और टेक्नोलॉजिस्ट

ऊर्जा, इंफ्रास्ट्रक्चर, AI, साइबर सुरक्षा या एडवांस्ड मैन्युफ़ैक्चरिंग जैसे क्षेत्रों के विशेषज्ञ, जिनके काम को दूसरों ने अपनाया है।

स्वास्थ्य सेवा और जनहित से जुड़े पेशेवर

डॉक्टर, पब्लिक-हेल्थ विशेषज्ञ और अन्य लोग जिनका काम किसी मान्यता प्राप्त अमेरिकी ज़रूरत को पूरा करता है।

स्पष्ट रूप से परिभाषित कार्य वाले संस्थापक

ऐसे उद्यमी जिनके उद्यम का एक विशिष्ट, साक्ष्यों से समर्थित राष्ट्रीय महत्व है — केवल रोज़गार सृजन या राजस्व नहीं।

शायद सही मार्ग नहीं: वह व्यक्ति जिसका केस मुख्य रूप से मास्टर डिग्री होने, कोई मुनाफ़े वाला व्यवसाय होने, या ऐसी भूमिका में मज़बूत सीवी पर टिका है जो मुख्य रूप से एक ही नियोक्ता के लिए मायने रखती है। ऐसी प्रोफ़ाइल फिर भी EB-2 के लिए योग्य हो सकती हैं, लेकिन वेवर एक कठिन सवाल पूछता है, और हमारी पहली बातचीत में हम ईमानदारी से बताएँगे कि आप उसके किस ओर हैं।

पात्रता

USCIS असल में क्या जाँचता है।

पहला चरण EB-2 की पात्रता है। दूसरे से चौथे चरण Dhanasar की तीन शर्तें (prongs) हैं। चारों पूरी होनी चाहिए।

  1. EB-2 पात्रता: एडवांस्ड डिग्री या असाधारण क्षमता

    एडवांस्ड डिग्री का मतलब है बैचलर से ऊपर की कोई अमेरिकी डिग्री, या उसके समकक्ष विदेशी डिग्री; बैचलर डिग्री के साथ उस विशेषज्ञता में डिग्री के बाद पाँच वर्ष का प्रगतिशील (progressive) अनुभव मास्टर डिग्री के समकक्ष माना जाता है। डिग्री वाले रास्ते में यह भी ज़रूरी है कि पेशा एक profession हो। असाधारण क्षमता इसका विकल्प है: आपको छह सूचीबद्ध मानदंडों में से कम से कम तीन पूरे करने होंगे — जैसे उस क्षेत्र में अकादमिक रिकॉर्ड, दस वर्ष का पूर्णकालिक अनुभव, लाइसेंस, असाधारण क्षमता दर्शाने वाला वेतन, पेशेवर सदस्यताएँ, या महत्वपूर्ण योगदान के लिए मान्यता — और वह क्षमता आपके प्रस्तावित कार्य से संबंधित होनी चाहिए।

  2. प्रस्तावित कार्य में पर्याप्त मेरिट और राष्ट्रीय महत्व है

    मेरिट व्यवसाय, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, स्वास्थ्य, शिक्षा, संस्कृति और अन्य क्षेत्रों में हो सकती है। राष्ट्रीय महत्व कार्य के संभावित भावी प्रभाव से जुड़ा है — किसी क्षेत्र पर व्यापक असर, या महत्वपूर्ण आर्थिक प्रभाव — न कि सामान्य रूप से उस पेशे के महत्व से या किसी एक नियोक्ता या क्लाइंट को मिलने वाले लाभ से।

  3. आप इसे आगे बढ़ाने की अच्छी स्थिति में हैं

    USCIS आपकी शिक्षा, कौशल और सफलता के रिकॉर्ड, कार्य के लिए किसी मॉडल या योजना, अब तक हुई प्रगति, और संभावित ग्राहकों, उपयोगकर्ताओं, निवेशकों या अन्य संबंधित पक्षों की रुचि को देखता है। पत्र तभी मदद करते हैं जब वे कुछ विशिष्ट और सत्यापन-योग्य बात कहते हों।

  4. कुल मिलाकर, जॉब ऑफ़र से छूट देना अमेरिका के लिए लाभदायक है

    अंतिम शर्त यह तौलती है कि क्या जॉब ऑफ़र और लेबर सर्टिफ़िकेशन की माँग करना अव्यावहारिक होगा, क्या योग्य अमेरिकी कर्मचारी उपलब्ध होने पर भी अमेरिका को लाभ होगा, और क्या आपके योगदान में राष्ट्रीय हित इतना तात्कालिक है कि सामान्य प्रक्रिया को छोड़ना उचित हो। पूरी प्रक्रिया में विवेकाधिकार (discretion) लागू रहता है।

जनवरी 2025 में USCIS ने NIW पिटीशन पर अपने Policy Manual के दिशानिर्देश अपडेट किए, जिनमें यह भी शामिल है कि वह राष्ट्रीय महत्व को कैसे आँकता है और समर्थन पत्रों तथा बिज़नेस प्लान को कितना महत्व देता है। उससे पहले लिखी गई सलाह शायद यह न दर्शाए कि अब केसों का आकलन कैसे होता है।

पक्का नहीं कि आप रेखा के किस ओर हैं?

हमें अपनी योग्यता, क्षेत्र और वह काम बताएँ जो आप अमेरिका में करेंगे। हम साफ़-साफ़ बताएँगे कि क्या यह आगे ले जाने लायक लगता है — तब भी, जब ऐसा न लगे।

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साक्ष्य

वे साक्ष्य जिनसे आमतौर पर NIW केस बनता है।

हर केस अलग होता है, और सही साक्ष्य प्रस्तावित कार्य पर निर्भर करते हैं। अधिकांश पिटीशन इन्हीं श्रेणियों पर आधारित होती हैं।

EB-2 के लिए योग्यता

  • डिग्री प्रमाणपत्र और ट्रांसक्रिप्ट, विदेशी डिग्रियों के लिए क्रेडेंशियल इवैल्युएशन के साथ
  • बैचलर डिग्री के साथ पाँच वर्ष के अनुभव पर निर्भर होने की स्थिति में, प्रगतिशील अनुभव की पुष्टि करने वाले नियोक्ता पत्र
  • असाधारण क्षमता के लिए: छह मानदंडों में से कम से कम तीन के समर्थन में साक्ष्य
  • जहाँ प्रासंगिक हो, पेशेवर लाइसेंस या सदस्यताएँ

प्रस्तावित कार्य

  • आप अमेरिका में क्या करेंगे और राष्ट्रीय स्तर पर वह क्यों मायने रखता है, इसका स्पष्ट लिखित विवरण
  • वह समस्या दिखाने वाले सहायक आँकड़े, नीति दस्तावेज़ या रिपोर्ट, जिसे यह काम संबोधित करता है
  • संस्थापकों के लिए: एक यथार्थवादी बिज़नेस प्लान — जिसे साक्ष्य का एक हिस्सा माना जाता है, पूरा केस नहीं

अच्छी स्थिति में होना

  • प्रकाशन, साइटेशन, पेटेंट, प्रोडक्ट, प्रोजेक्ट या अन्य मापने योग्य परिणाम
  • स्वतंत्र विशेषज्ञों के पत्र, जो विशिष्ट योगदान और दूसरों द्वारा उनके उपयोग को समझाते हों
  • अमेरिकी संस्थानों, ग्राहकों, फ़ंडिंग देने वालों या साझेदारों की रुचि के साक्ष्य
  • पुरस्कार, ग्रांट, मीडिया कवरेज, या जज या वक्ता के रूप में आमंत्रण

पिटीशन पैकेज

  • Form I-140, सेल्फ़-पिटीशन के रूप में फ़ाइल किया गया
  • Form ETA-9089 के वे हिस्से जो USCIS फ़िलहाल NIW पिटीशन के साथ माँगता है (Appendix A और Final Determination फ़ॉर्म), भले ही कोई लेबर सर्टिफ़िकेशन प्राप्त नहीं किया जाता
  • आपके और परिवार के किसी भी सदस्य के पहचान और सिविल दस्तावेज़, जिनकी ज़रूरत बाद में ग्रीन कार्ड चरण में होगी

इस सूची में से कुछ भी हमारे पूछताछ फ़ॉर्म में नहीं माँगा जाता। दस्तावेज़ों का आदान-प्रदान केवल सुरक्षित क्लाइंट पोर्टल के भीतर होता है, और वह भी केस शुरू होने के बाद।

आवेदन के चरण

प्रोफ़ाइल से ग्रीन कार्ड तक, क्रम से।

पिटीशन और ग्रीन कार्ड अलग-अलग आवेदन हैं, और वीज़ा नंबर का इंतज़ार इन दोनों के बीच आता है।

  1. पात्रता का आकलन

    Vizabolt

    हम दोनों कसौटियों के आधार पर आपकी योग्यता, रिकॉर्ड और इच्छित कार्य की समीक्षा करते हैं, और बताते हैं कि क्या इसे किसी अटॉर्नी के पास ले जाना उचित है।

  2. साक्ष्यों की योजना और संग्रह

    आप

    आप डिग्रियाँ, पत्र और रिकॉर्ड जुटाते हैं; हम योजना बनाते हैं कि क्या चाहिए, उसका फ़ॉलो-अप करते हैं और उसे व्यवस्थित करते हैं, जबकि तर्क की दिशा आपका अटॉर्नी तय करता है।

  3. I-140 फ़ाइल

    आप

    सेल्फ़-पिटीशन USCIS के पास फ़ाइल की जाती है। फ़ाइलिंग की तारीख़ आपकी प्रायोरिटी डेट बन जाती है। NIW पिटीशन के लिए फ़िलहाल प्रीमियम प्रोसेसिंग उपलब्ध है।

  4. USCIS का निर्णय

    अमेरिकी प्राधिकरण

    USCIS पिटीशन स्वीकृत करता है, अस्वीकार करता है, या साक्ष्य का अनुरोध (request for evidence) जारी करता है, जिसका जवाब उसकी समय-सीमा के भीतर देना होता है।

  5. प्रायोरिटी डेट का इंतज़ार

    अमेरिकी प्राधिकरण

    आप ग्रीन कार्ड के लिए तभी आवेदन कर सकते हैं जब Visa Bulletin दिखाए कि EB-2 और आपके जन्म के देश के लिए आपकी प्रायोरिटी डेट करंट है। Bulletin में दो चार्ट होते हैं — Final Action Dates और Dates for Filing — और USCIS हर महीने घोषणा करता है कि एडजस्टमेंट ऑफ़ स्टेटस के लिए वह कौन-सा चार्ट स्वीकार करेगा। अगर वीज़ा नंबर पहले से उपलब्ध है, तो अमेरिका में मौजूद व्यक्ति I-485 को I-140 के साथ ही फ़ाइल कर सकता है।

  6. ग्रीन कार्ड चरण

    अमेरिकी प्राधिकरण

    अगर आप किसी योग्य स्टेटस में अमेरिका में हैं तो एडजस्टमेंट ऑफ़ स्टेटस (Form I-485), या National Visa Center (DS-260) के माध्यम से कॉन्सुलर प्रोसेसिंग और विदेश में इमिग्रेंट वीज़ा इंटरव्यू।

आपका जीवनसाथी और बच्चे

आपके जीवनसाथी और 21 वर्ष से कम आयु के अविवाहित बच्चों को डेरिवेटिव (आश्रित लाभार्थी) के रूप में शामिल किया जा सकता है, और आपकी स्वीकृत पिटीशन के आधार पर उन्हें ग्रीन कार्ड मिलते हैं। उन्हें ख़ुद EB-2 के लिए योग्य होने की ज़रूरत नहीं है। हर व्यक्ति आपके साथ ग्रीन कार्ड चरण के लिए आवेदन करता है — एडजस्टमेंट ऑफ़ स्टेटस के ज़रिए, या कॉन्सुलर प्रोसेसिंग होने पर अपने अलग DS-260 के ज़रिए।

बच्चे की आयु का आकलन विशिष्ट नियमों के तहत होता है, और प्रायोरिटी डेट का लंबा इंतज़ार ग्रीन कार्ड चरण से पहले बच्चे को 21 वर्ष के क़रीब ला सकता है। अगर आपका कोई बच्चा 17 वर्ष या उससे अधिक आयु का है, तो पहली बातचीत में ही यह बताएँ; इससे समय की योजना बदल सकती है।

मुख्य सीमाएँ

  • कोई भी NIW की स्वीकृति की गारंटी नहीं दे सकता। निर्णय USCIS का है, और हर शर्त पर तर्क दिए जाने के बावजूद विवेकाधिकार लागू रहता है।
  • एडवांस्ड डिग्री या सफल व्यवसाय अपने-आप में वेवर का आधार नहीं है। आधार किसी विशिष्ट कार्य का राष्ट्रीय महत्व है।
  • स्वीकृत I-140 आपको कोई स्टेटस, वर्क परमिट या अमेरिका में रहने का अधिकार नहीं देता। यह कतार में आपकी जगह सुरक्षित करता है।
  • EB-2 पर वार्षिक सीमाएँ लागू हैं। अक्टूबर 2026 के Visa Bulletin में कोई भी EB-2 चार्जेबिलिटी क्षेत्र करंट नहीं था, इसलिए स्वीकृत पिटीशनर अपनी प्रायोरिटी डेट का इंतज़ार करते हैं — कभी-कभी वर्षों तक — और यह इंतज़ार महीने-दर-महीने बदलता है।
  • चार्जेबिलिटी आपके जन्म के देश से तय होती है, आपकी नागरिकता या निवास से नहीं। भारत में जन्मा आवेदक भारत की EB-2 डेट पर इंतज़ार करता है, भले ही उसके पास कोई दूसरी नागरिकता हो और वह दुबई में रहता हो।
  • Visa Bulletin की स्थिति, USCIS के शुल्क और प्रोसेसिंग समय बदलते रहते हैं। हम उन्हें उद्धृत करने के बजाय आपको मौजूदा आधिकारिक आँकड़ों की ओर ले जाते हैं।

यूएई या व्यापक जीसीसी से आवेदन

पिटीशन के लिए आपका अमेरिका में होना बिल्कुल ज़रूरी नहीं है। कई NIW आवेदक विदेश से फ़ाइल करते हैं, और अगर आपकी प्रायोरिटी डेट करंट होने के समय आप किसी योग्य स्टेटस में अमेरिका में नहीं हैं, तो ग्रीन कार्ड चरण कॉन्सुलर प्रोसेसिंग के ज़रिए चलता है: National Visa Center दस्तावेज़ इकट्ठा करता है, फिर आप इमिग्रेंट वीज़ा इंटरव्यू में शामिल होते हैं। नवंबर 2025 से अमेरिकी विदेश विभाग इमिग्रेंट वीज़ा इंटरव्यू आवेदक के निवास वाले देश में, या अनुरोध करने पर नागरिकता वाले देश में, शेड्यूल करता है।

जब हमने पिछली बार जाँच की थी (16 अक्टूबर 2026), तब यूएई स्थित US Mission के अपने ही पेज आपस में मेल नहीं खा रहे थे: उसके मुख्य वीज़ा पेज के अनुसार यूएई में रूटीन वीज़ा प्रोसेसिंग उपलब्ध नहीं है, जबकि 8 अगस्त 2026 की एक सूचना के अनुसार सीमित वीज़ा प्रोसेसिंग उपलब्ध है। नॉनइमिग्रेंट आवेदकों से अपनी नागरिकता या निवास वाले देश में अपॉइंटमेंट बुक करने को कहा जाता है; इमिग्रेंट वीज़ा (ग्रीन कार्ड) इंटरव्यू अमेरिकी विदेश विभाग के अलग नियमों के अनुसार होते हैं। यह स्थिति बहुत कम समय में बदल जाती है, इसलिए यूएई में इंटरव्यू को ध्यान में रखकर कोई भी योजना बनाने से पहले Mission के वीज़ा पेज पर इसकी पुष्टि कर लें।

वीज़ा चरण में नागरिकता मायने रख सकती है। पाकिस्तान उन 75 देशों में शामिल था जिनके लिए अमेरिकी विदेश विभाग ने जनवरी 2026 में इमिग्रेंट वीज़ा जारी करना रोक दिया था; विदेश विभाग के अनुसार, एक अदालती आदेश के बाद 21 अगस्त 2026 से वह रोक अब लागू नहीं है। इस तरह के निर्णयों पर दोबारा विचार हो सकता है, इसलिए हम मानकर चलने के बजाय, जिस समय यह मायने रखता है उसी समय आपकी नागरिकता के लिए स्थिति की जाँच करते हैं।

यूएई में रहने वाले पेशेवरों के लिए सबसे कठिन हिस्सा अक्सर योग्यता नहीं, बल्कि प्रभाव (impact) का साक्ष्य होता है। किसी खाड़ी नियोक्ता या सरकारी संस्था के लिए किया गया काम उत्कृष्ट होकर भी सार्वजनिक रिकॉर्ड में कमज़ोर ढंग से दर्ज हो सकता है। सत्यापन-योग्य प्रमाण तैयार करने में — प्रकाशित परिणाम, स्वतंत्र पत्र, दूसरों द्वारा अपनाया जाना — आमतौर पर सबसे ज़्यादा समय लगता है।

Vizabolt क्या करता है, और क्या नहीं

Vizabolt एक केस-कोऑर्डिनेशन सेवा है, कोई अमेरिकी लॉ फ़र्म नहीं। हम अमेरिकी क़ानूनी सलाह नहीं देते और USCIS या अमेरिकी विदेश विभाग (Department of State) के सामने किसी का प्रतिनिधित्व नहीं करते। NIW एक सेल्फ़-पिटीशन है, और इसे ख़ुद फ़ाइल करने से आपको कोई नहीं रोकता, लेकिन यह एक तर्क-आधारित क़ानूनी केस है। इस तरह के केस में क़ानूनी निर्णय — इसे फ़ाइल किया जाना चाहिए या नहीं, तर्क कैसे प्रस्तुत किया जाए, और ख़ुद फ़ाइलिंग — अमेरिका में लाइसेंस प्राप्त इमिग्रेशन अटॉर्नी का काम है, और यह बात हम आपको शुरुआत में ही बता देंगे, न कि तब जब आप किसी चीज़ के लिए प्रतिबद्ध हो चुके हों।

हम उस निर्णय के इर्द-गिर्द का काम करते हैं: शुरुआत में ही एक ईमानदार आकलन कि आपकी प्रोफ़ाइल किसी अटॉर्नी के पास ले जाने लायक है भी या नहीं, साक्ष्यों की योजना और उन्हें किस क्रम में जुटाना है, यूएई की ओर से दस्तावेज़ मँगवाना और व्यवस्थित करना, समयरेखा को स्पष्ट रखना, और आपके द्वारा नियुक्त अटॉर्नी के साथ तालमेल ताकि किसी छूटे हुए पत्र की वजह से कुछ भी अटका न रहे। काम का दायरा और हमारी फ़ीस कोई भी काम शुरू होने से पहले लिखित रूप में तय की जाती है।

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